EL RETO
CONTRA LA CULTURA DE CORRUPCION E IMPUNIDAD DE LA SECRETARIA DE LA FUNCION
PÚBLICA EN MEXICO
Ciudad de
México.- El Presidente electo de México, Andrés Manuel López Obrador fijo como
la máxima prioridad para su gestión de gobierno y el país lo que más demandamos
y pedimos los ciudadanos; el combate a la corrupción y la impunidad,
porque es la causa principal que ha pulverizado a México, a sus
instituciones públicas. Para enfrentar esta batalla, una lucha “casi” imposible
de ganar, debe ser considerada como la madre de todas las batallas, y para
enfrentarla Andrés Manuel López Obrador designo a Irma Eréndira Sandoval
Ballesteros, una prestigiada investigadora y economista de la UNAM.
Existe la duda entre los colectivos especializados en temas de
corrupción de que le falte la capacidad técnica a Irma Eréndira Sandoval
Ballesteros para, diagnosticar, conocer y entender lo que significa para
el país la enfermedad mortal llamada corrupción e impunidad, porque
lamentablemente hay una enorme diferencia entre lo que es esta enfermedad
mortal desde un circulo de estudio institucional en la UNAM y el enfrentarla en
el campo real de guerra, en la realidad diaria de la corrupción, es decir, ya
estando en el funcionamiento y operación del gobierno federal donde la
corrupción la tendrá que enfrentar con complejas y sofisticadas tácticas de
guerra, las cuales tendrá que irlas cambiando constantemente con una
reingeniería política y jurídica de visión aplicando un sistema de mejora
continua, porque si en verdad espera conseguir “algunos resultados reales a
corto y mediano plazo, su trabajo tiene que garantizar el éxito, para que se
mejoren las condiciones sociales, políticas y económicas en México.
La próxima
Secretaria de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval Ballesteros
primordialmente tiene que entender que este problema representa ya un cáncer
con una metástasis tan grave, que ha provocado que México, sus instituciones y
sus ciudadanos estén falleciendo gradualmente, desmoronándose y se hundan en la
miseria de una pobreza tan extrema y que será muy difícil e imposible que se
cure con complejos y avanzados tratamientos de quimioterapias en un corto
plazo, porque ha sido tan grave el daño de la corrupción y la
impunidad en México y en perjuicio de los ciudadanos, que es ya extremadamente
urgente realizar una intervención quirúrgica de inmediato en la transición a la
estructura orgánica del poder ejecutivo, legislativo y judicial y no esperar hasta
el primero de diciembre del presente para sacarle el enorme tumor o tumores
cancerosos que han ido creciendo, matando y deteriorando severamente a la salud
económica, política y social del país y desde luego también reiteramos, a las
instituciones públicas, porque hoy estimado lector, Irma Eréndira Sandoval
Ballesteros tiene que entender que la gran mayoría de los mexicanos no le
tenemos ninguna confianza a las instituciones públicas en México, y entre ellas
se encuentra la nefasta y corrupta Secretaria de la Función Pública (SFP) que
tendrá a su cargo a partir de primero de diciembre.
La Secretaria
de la Función Pública (SFP) es una de las instituciones públicas federales en
México que tiene la mayor podredumbre e historia negra de la corrupción en México
por el daño letal que le ha ocasionado al país y a los mexicanos por haber sido
el principal cómplice de los esquemas de corrupción, porque desde su concepción
y origen embrionario nació mediante una ilegalidad-legal, es decir, se creó
desde un concepto político, económico y social con una fundamentación
legal que fue hecha mediante un engaño legal y jurídico que en términos
generales fue para encubrir esquemas de corrupción de una delincuencia
organizada integrada por políticos corruptos, porque por sus procedimientos
actuales de trabajo administrativo-jurídico “no hace nada para combatir la
corrupción”, porque reiteramos, estos procedimientos fueron hechos
intencionalmente con evidentes lagunas jurídicas para no hacer justicia,
reiteramos, fueron hechos para simular la aplicación de la ley, aplicando una
normatividad con una ley hueca, vacía jurídicamente con evidentes errores
estructurales administrativos y jurídicos encaminados a crear un caos y un
abismo jurídico-administrativo en el combate a la corrupción y la impunidad.
Este complejo problema jurídico, es el principal reto que tendrá Irma Eréndira
Sandoval, que afrontar de inicio la lucha contra la corrupción, para
crear una y otra vez jurisprudencias jurídicas si es que el próximo Congreso
mexicano aprueba la iniciativa de ley para que la corrupción sea considerada
como un delito grave y sin derecho a fianza, esto para sancionar de verdad los
esquemas de corrupción e impunidad hoy totalmente visibles en prácticamente
todas las dependencias públicas federales del gobierno federal.
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Andrés Manuel López Obrador,
virtual presidente electo
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| Irma Eréndira Sandoval
Ballesteros |
Recordemos
que desde su creación la Secretaria de la Función Pública en términos generales
ha dizque trabajado y realizado como una única función real e institucional “el
ser sólo una simple oficialía de partes donde sólo recibe las quejas y
denuncias contra actos de corrupción y no hace absolutamente nada”, porque
únicamente se encarga de enviar las denuncias que recibe a sus Órganos Internos
de Control muchas semanas o muchos meses después de que las recibe, además
de todo esto, la SFP hábilmente aplica una acción dilatoria interna de
las quejas y/o denuncias ciudadanas que recibe por miles de casos utilizando
para ello un filtro de piedra de molcajete negro para detener y/o retrasar las
investigaciones de los esquemas de corrupción e impunidad que a diario llegan
por cientos en perjuicios a los ciudadanos que denuncian o han denunciado una y
otra vez actos de corrupción y delitos de servidores públicos corruptos.
La próxima
Secretaria de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval Ballesteros tiene que
entender también que si quiere tener éxito, que el principal concepto de la
corrupción en México es entender que; ¡el no hacer nada, es corrupción! Irma
Eréndira Sandoval tiene que entender que esta es y ha sido la cultura negativa
que ha identificado, etiquetado y que ha aplicado siempre la Secretaria de la
Función Pública desde su creación y que para ello hoy cuenta con un personal
maleado, contaminado, desgastado y moralmente incapaz de cambiar de actitud
para trabajar por un bien común, porque la mayoría del personal de la SFP y de
los OIC carece de principios y valores institucionales, algo muy grave y que se
debe de considerar, para tomar la decisión de depurar totalmente a los recursos
humanos de la SFP y de los OIC si es que se desea contar con un equipo de
trabajo honesto, con ética, confiable y no contaminado con el síndrome de la
corrupción como una forma de vida laboral a la que han estado acostumbrados por
muchos años.
Es importante
precisar que no sólo comete actos de corrupción e impunidad aquel servidor
público que roba o comete fraudes en perjuicio de las instituciones públicas,
porque principalmente y también quien comete a diario actos de corrupción e
impunidad es el servidor público “que No hace nada” ante los actos esquemas de
corrupción e impunidad, porque la SFP a pesar de que tiene ojos donde
observa a diario en todas las dependencias públicas federales a través de sus
cómplices instalados en todas las dependencias públicas federales y llamados Órganos
Internos de Control, ¡No hace nada!.
Sus Órganos
Internos de Control (OIC), funcionan como una delincuencia organizada ya que
solo simulan realizar una función de vigilancia, supervisión y “supuestas
auditorias” al funcionamiento integral de una institución pública, pero la
realidad es que son la principal fuente de corrupción de la SFP, porque solo
son utilizados como una cortina de humo para identificar ante la opinión
pública que si existe la vigilancia de un policía para castigar a quien viole
la ley. Pero esto es una mentira, porque ya sabemos todos los mexicanos que
desde sus primeros años de creación, la SFP y su policía corrupto, es decir, su
OIC, “se hace de la vista gorda” ante los esquemas de corrupción e impunidad
que observa y vigila engañosamente.
Recordemos
que la corrupción en el gobierno federal en México se da en un 99 % de los
casos a través del cohecho, un esquema de delincuencia organizada donde
prácticamente es imposible comprobarle una responsabilidad a un servidor
público por actos delictivos o de corrupción, recordemos que la corrupción está
prácticamente a la vista de todos con una total impunidad, recordemos por
ejemplo el caso del presidente Enrique Peña Nieto, con el escándalo del famoso
caso de la Casa Banca, donde su subordinado, el Secretario de la Función
Pública de forma simulada y ante los ojos de los mexicanos sólo simulo aplicar
la ley y se burlaron ambos de la sociedad mexicana y la ley institucionalizando
la impunidad gubernamental en México.
Otra
estrategia que no debe de olvidar la próxima funcionaria es que para tener el
éxito y la mayor efectividad a corto plazo, es que deberá retomar el proyecto
olvidado de Gobierno abierto a la Sociedad, creado desde la sociedad civil con
el aval del gobierno federal y el Instituto Federal de Acceso a la Información
Pública y Base de datos INAI porque privilegia directamente la participación
ciudadana para vigilar directamente el funcionamiento y operación de las
dependencias públicas federales, un proyecto donde se crearían intrínsecamente
contralorías ciudadanas reales, pero como este proyecto ciudadano-gubernamental
es una o sería una verdadera contraloría real, pues es y ha sido el motivo
precisamente por el cual se ha saboteado este proyecto directamente desde la
mano de la Secretaria de la Función Pública para que no funcione y fracase.
Pero ¿por qué
los Órganos Internos de Control (OIC) dependen funcionalmente de la SFP?,
¡porque la estructura orgánica de personal que integra un OIC es un enorme
elefante blanco de personal para acomodar a recomendados de funcionarios
públicos federales corruptos para que les cuiden las espaldas por casos de
corrupción, porque aquí en el OIC, además como una clara impunidad, los sueldos
y prestaciones económicas que recibe el personal de un OIC son del presupuesto
de la dependencia pública que supuestamente vigila, luego entonces, aquí hay un
claro conflicto de interés, porque considere usted ¡que jamás actuara un OIC en
contra de su patrón que le paga su sueldo y prestaciones millonarias, y para ejemplo,
ponemos un solo caso, el de Nacional Financiera, S.N.C.!
En Nacional
Financiera, S.N.C. (NAFIN) el titular del OIC y sus directores de área reciben
entre muchas prestaciones millonarias; sueldos millonarios de ejecutivos de
primer mundo, el pago de deportivo más caro de la Cdmx, pago de auto director
con el 100 % de subsidio, pago del costo de mantenimiento del auto director,
así como pago de placas y tenencia, se otorga el servicio médico privado
más caro de la CDMX y además con derecho a reembolso de pagos por servicios
médicos en los mejores hospitales de México, créditos de corto plazo,
mediano plazo e hipotecario a una tasa de interés tan light, que casi es sin
intereses tomando en consideración las tasas de interés de bancos comerciales,
cuando se les liquida por terminación de comisión en Nafin, se les otorga un
convenio leonino a su favor saqueando financieramente las arcas de Nafin,
además tiene asignado el titular del OIC un chofer y un auto institucional de
la dependencia de forma permanente y de forma encubierta (el chofer y el auto
asignados están por lo regular registrados en otra adscripción diferente al del
OIC para evadir responsabilidades), recibe cuatro meses más 20 días de
aguinaldo, en ocasiones bonos dizque por productividad, el reparto de
utilidades millonarias, si consideramos que el empleado de sueldo más
bajo del OIC recibe al año unos $250,000.00……… le seguimos estimado lector….. O
hasta aquí, para que usted no se enferme del hígado?
¿Pero qué
significa lo anterior?; que el Titular del OIC, sus funcionarios ejecutivos y
personal del OIC con comprados, coptados y chantajeados económicamente para
que; ¡no hagan nada!, no investiguen nada y sirvan como cómplices encubriendo
los esquemas de corrupción e impunidad como los que existen en Nacional
Financiera, S.N.C. y en la mayoría de las dependencias públicas del gobierno
federal en mayor o menor grado.
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Virgilio Andrade, actual secretario SFP |
Como una
prueba piloto en los meses de julio y agosto del 2018 nos dimos a la tarea de
encuestar a diversos funcionarios de Órganos Internos de Control y de la
Secretaria de la Función Pública donde por años hemos presentado una y otra vez
quejas y/o denuncias sobre esquemas de corrupción e impunidad y en términos
generales la respuesta fue de una evidente burla e indiferencia para querer
cambiar de actitud hacia el trabajo que realizan, porque la respuesta fue
tajante; ¡que la mayoría respondió que no podían hacer nada! Y otros
burlonamente, tuvieron el cinismo de contestar que si habían combatido la
corrupción y lo habían hecho mediante el Plan Nacional de Desarrollo 2012 –
2018.
Luego
entonces estimado lector, a Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, La próxima
Secretaria de la Función Pública a partir del 01 de diciembre del 2018, le
deseamos lo mejor por el bien de México y toda la suerte del mundo para que se
conceda el milagro del próximo Congreso mexicano que iniciara el 01 de
septiembre del 2018 para que se le apruebe la iniciativa de ley que presentara
el presidente electo Andrés Manuel López Obrador para que la corrupción sea
considerada como un delito grave y sin derecho a fianza, y esperamos que de
ahí, seguirán las jurisprudencias jurídicas para crear leyes que castiguen la
impunidad y la corrupción, pero insistimos en algo muy importante, que es
indispensable y delicado, también tendrá que empezar primero por depurar
a la mayoría del personal contaminado y maleado que integra actualmente a la
Secretaria de la Función Pública y los Órganos Internos de Control , porque si
no lo hace, tendrá un sabotaje interno permanente en los esquemas de
funcionamiento y operación institucional en forma de terrorismo laboral y el
enemigo seguirá viviendo en casa, en la Secretaria de la Función Pública.
CARLOS MUNGUIA RODRÍGUEZ
pluma_dorada50@hotmail.com
Abunda:
Cuentan con leyes de participación ciudadana Oaxaca, Jalisco, Guerrero y Ciudad
de México, entre otras, en la cuales uno de los mecanismos más conocidos es el
presupuesto participativo, el cual es una forma de deliberación popular, o
democracia deliberativa.
